各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各有关部门和单位：

       经市政府同意，现将《苏州市2024年春节期间助企惠民若干措施》印发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府办公室

2024年1月18日

       （此件公开发布）

苏州市2024年春节期间助企惠民若干措施

       为鼓励和引导有订单、有市场的企业在春节前后稳定生产经营，活跃假日消费市场，营造暖心过年氛围，现提出如下措施（简称“新春助企惠民十条”）。

       一、支持各类企业稳定生产经营。鼓励错峰休假，支持订单饱满的生产企业、工期紧张的施工企业，以及各类商贸流通、交通运输、快递物流等企业合理制定春节前后生产经营计划，与员工依法协商制定春节放假和调休补休计划，根据实际情况调度安排生产经营活动。春节期间重点企业安排外地职工在苏过节的，各地可给予慰问补贴。鼓励企业按照生产经营实际需要，采取发放“留岗红包”、改善就餐条件等措施，以岗留工、以薪留工。延续实施阶段性降低失业保险费率至1%政策。支持用人单位稳定岗位、吸纳就业，按规定执行稳岗返还政策。依托“苏商通”APP推送惠企政策，提升政策影响力和知晓度。（责任单位：市工信局、市发改委、市住建局、市商务局、市交通局、市邮政管理局、市人社局、市财政局、市大数据局，各县级市<区>人民政府<管委会>。以下措施均需各县级市<区>人民政府<管委会>落实，不再单独列出）

       二、鼓励外贸企业拓市场抢订单。春节前后组织外贸企业组团“走出去”抢订单，优化流程，简化手续，提升国际人员往来便利化水平，方便企业人员赴境外开展商务洽谈，拜访当地商会协会，登门开展产品展示推介，推动企业扩大市场份额。鼓励外贸企业参加境内外重点展会，对企业参加境外展会的展位费和大型展品回运费给予补贴。（责任单位：市商务局、市工信局、市外办、市公安局）

       三、全力做好重点企业服务保障。畅通春节期间12345便民服务热线、各级企业服务中心等咨询投诉渠道，及时受理企业用工、要素保障等服务诉求。对春节期间连续生产经营的企业、重点项目，开展联系走访活动，“一企一策”帮助解决具体问题。进一步优化春节期间电力营商环境，面向因扩大产能需电力增容的企业开通“绿色通道”实施特快接电。（责任单位：市行政审批局、市工信局、市发改委、市人社局、苏州供电公司等）

       四、强化就业供需对接和人力资源供给。2月份企业吸纳首次来苏就业的非苏州户籍人员，且与其签订1年及以上劳动合同并连续参加社会保险3个月及以上的，可按不低于每人500元的标准给予来苏就业补贴。鼓励有组织开展劳动力供给，人力资源服务机构在2月份为我市重点企业输送劳动力达到一定规模，按规定签订劳动合同并连续参加社会保险3个月及以上的，可按照每人500元标准给予机构补贴。实施春节后返岗交通补贴，春节后一段时间内，企业或人力资源机构包车“点对点”组织外地职工返岗复工，达到一定规模的，可按包车费用给予一定比例的交通费补贴。以上补贴政策的具体标准及企业类型，各地根据实际情况确定。（责任单位：市人社局、市交通局、市财政局）

       五、打造具有苏州特色的文旅节庆活动。围绕“我在苏州过大年”，组织文旅惠民活动，为来苏、在苏过年的游客及市民提供“最江南”的苏式年味体验和“最温暖”的苏州城市关怀。开展古镇迎新民俗活动，融入文旅市集、迎新年货会、新春灯展、元宵灯会、非遗展示等文化活动，展示苏州传统文化、特色产品，让游客及市民“年味”不减、幸福翻倍。（责任单位：市委宣传部、市文广旅局、市商务局、市园林绿化局）

       六、开展系列节日促消费活动。推出2024苏州年货节系列促消费活动，市县区联动推出超100场年货节、年货市集等。举办车展、购车节等活动，依托“苏周到”平台实施汽车促消费政策，购车价格20万元（含）至30万元以内的给予一次性4000元数字人民币消费红包补贴，30万元（含）以上的给予一次性6000元数字人民币消费红包补贴。开展“家在苏州·安家欢乐购”系列住房团购活动。联合抖音等直播平台，举办健康家居等特色产业促消费活动。鼓励零售、餐饮企业延长营业时间，推出新春特惠、新春礼包。举办“福气在苏州”迎新春百项文旅消费系列活动，发放数字人民币消费券1万张，鼓励市民游客购买非遗文创、特色线路、演出电影等文旅产品。深化线下购物无理由退货服务，提升消费者退换货退款便捷度，营造优质放心消费环境。（责任单位：市商务局、市大数据局、市地方金融监管局、市住建局、市文广旅局、市市场监管局）

       七、集中推出春节惠民暖心服务。春节期间（2月10日至2月17日），轨道交通延长运营时间，市区主要商圈周边地铁车站末班车不早于23:30。为满足市民游客需要，春节期间开辟免费公交线路，国有景区实行半价优惠，公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场所照常开放，公共体育场馆免费或低收费向公众开放。全面优化景区场馆检票、检测系统，在主要游客服务中心增设“全域旅游服务网点”，提升游览体验。电信、移动、联通等运营商提供免费流量、新年优惠套餐等惠民服务。（责任单位：市交通局、轨道集团、公交集团、市园林绿化局、市文广旅局、市体育局、市通管办）

       八、面向一线职工开展送温暖活动。全市各级工会通过“苏工惠”等线上服务平台发放新年礼包2万份，走访慰问节日保供人员、企业困难职工，向货车司机、快递员、网约车司机、外卖员等新就业形态劳动者群体赠送“冬日暖心包”2万份、疗休养券1000份。工会场馆有计划地向外地留苏职工开设免费专场，发放电影券、文体券、图书券等10万张，组织各类文体活动100场。开展公益电影进企业活动。（责任单位：市总工会、市委宣传部、市文广旅局、市体育局）

       九、扎实做好困难群众关爱保障。组织开展困难群众和特殊关爱群体春节走访慰问活动，及时发放慰问金、生活救助金，落实重点救助对象照料服务责任，确保生活有人保障、弱者有人照料。实施万户“安居助困”行动，分批次对低收入家庭开展上门安全检测，实施老旧线路及燃气、用水隐患改造。强化困难群众巡访排查和关爱，向低收入家庭和困境儿童免费赠送“苏惠保”普惠型医疗补充保险，开展寒冬送温暖行动和社会救助工作。（责任单位：市民政局、市人社局、市教育局、市退役军人局、市总工会、市残联、苏州供电公司、市住建局、市水务局）

       十、加强城市运转保障。加强生产要素保供监测预警，全力保障水、电、煤、油、气、通信、运输等生产要素全天候稳定供应。针对春节期间人员集中流动，科学、灵活调配运力，提升重点地区、重点时段的运输供给能力。根据流量监控、热力图等，对新春活动、高峰时期的热点景区、热门场所，加大人力和设备投入。加强粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的产销保供，确保数量充足、品种丰富、质量放心、价格稳定。加强重点行业领域安全监管，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严防各类生产安全事故。加强值班值守，随时做好应急准备。（责任单位：市发改委、市水务局、苏州供电公司、市住建局、市通管办、市交通局、市商务局、市农业农村局、市粮食和储备局、市应急局）

       以上措施由相关主管部门负责解释，各地和市各有关部门和单位可根据本文件制定细化措施。