昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局、各人民团体、各直属单位：

        《昆山市科技招商三年行动计划（2024—2026年）》已经市委第114次常委会会议、市政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

昆山市人民政府办公室     

2024年5月14日       

    （此件公开发布）

昆山市科技招商三年行动计划（2024—2026年）

        为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，根据《苏州市科技招商三年行动计划（2024—2026年）》《关于加快推进全市科技招商工作的实施意见》相关文件精神，进一步完善全市科技招商工作体系，提高科技招商工作水平，加强科技创新和产业创新深度融合，结合我市实际情况，制定本行动计划。

        一、总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“2+6+X”新兴产业布局和“4-1050”体系，不断强化科技招商在推动科技创新、优化产业结构、布局未来方向的强引擎作用，着力构建更加精准高效的科技招商机制，着力营造更具吸引力的创新创业生态，加速集聚全球优质科创资源，因地制宜加快发展新质生产力，为我市打造中国式现代化的县域示范提供有力支撑。

        力争至2026年，全市形成管理模式更加高效、科招队伍更加专业、招引机制更加灵活、服务企业更加精准、激励机制更加有力的科技招商工作体系，举办创新创业大赛超100场，新增高新技术企业超1000家，新增科创载体超300万平方米，新引进科技招商项目超3000个，开展科技招商活动超600场，新引进创新创业领军人才超600人。

        二、重点任务

        （一）瞄准重点招引方向，推动科技招商扩面提质

        1. 吸引集聚一批高层次科技人才项目。依托国家引才引智示范基地、国家创新人才培养示范基地、海外高层次人才创新创业基地、昆山杜克大学平台作用，吸引一批“高精尖缺”人才。深入实施昆山市“头雁人才”计划、昆山杜克大学卓越学者计划等顶尖人才政策，靶向引进海内外院士、学术带头人、领军型科技企业家等“关键少数”。充分发挥本级双创人才计划支撑作用，通过设立创业孵育和未落户项目，充分赋能科技招商工作，加大科技人才项目引进力度。至2026年，新增顶尖人才（团队）10项、各级双创人才计划600项。

        2. 加速引育一批高水平科技产业项目。聚焦产业链“补链、强链、固链、延链”，精准招引一批产业适配度高、创新能力强、发展前景好的科技产业项目。聚焦产业链关键技术突破，支持龙头企业牵头组建创新联合体，提升产业核心竞争力。实施高新技术企业三年行动计划，持续壮大以高新技术企业为主体，以“专精特新”企业、瞪羚企业和“独角兽”培育企业为标杆的科技企业梯队。至2026年，全市新增创新联合体30家、高新技术企业超1000家。

        3. 聚力打造一批高能级创新平台项目。释放深时数字地球国际大科学计划、国家超算中心等重大创新平台集聚效应，吸引一批创新型企业。加快建设新一代人工智能公共算力开放创新平台，推动省未来膜技术创新中心争创国家级创新平台，以优质公共服务加速科技招商项目落地。充分发挥北京大学昆山概念验证中心、西交大昆山创新中心、厦大昆山创新中心等协同创新平台作用，推动科技成果来昆转移转化。至2026年，新增协同创新平台5家，实现国家技术创新中心、省重点实验室等重大平台零的突破。

        （二）实施伙伴协同计划，构建科技招商多元模式

        1. 开展体系化产业分析研判。瞄准与新一代信息技术、高端装备制造等主导产业发展紧密相关的关键环节、重点和空白领域、薄弱环节以及未来爆发点，滚动编制产业链上中下游关键环节科技企业招引清单，按图索骥开展重点企业招引。聚焦元宇宙及人工智能、低空经济、医美与医疗器械等重点优势产业链，组织开展产业发展趋势、科技创新前沿技术和颠覆性技术研究分析，加强新领域新赛道研究与布局。围绕全市产业定位，支持区镇立足自身优势，布局细分产业领域和招商主攻方向，形成全市科技招商差异化发展。至2026年，完成10条重点优势产业链招商图谱编制。

        2. 布局全球化科技招商网络。做强科技招商“桥头堡”，支持工研院、各区镇在欧美、日韩和“一带一路”沿线国家布局海外离岸创新中心，加速海外项目引进。做优科技招商“联络站”，赴上海、深圳、广州、西安等地开展科技招商推介活动，不断扩大科技招商联络站布局范围，提升资源对接成效。做大科技招商“朋友圈”，面向国内外招募一批投融资机构、海外社团组织、校友会、科技载体平台等招才引智合作组织，强化创新资源导入。至2026年，新增海外离岸创新中心5家、引进招才引智合作组织超100家。

        3. 打造品牌化科技招商活动。强化活动引才，坚持“走出去+引进来”相结合，持续办好昆山创业周、清华大学“昆山周”、祖冲之攻关计划“百校群英荟”等品牌活动，打造科技招商强磁场。强化大赛引才，办好祖冲之杯、夏驾河杯、智汇阳澄湖等创新创业大赛，积极参与“赢在苏州、创赢未来”全球科技创业大赛，通过以赛代评方式引才聚才。强化基金引才，高效运作昆山天使投资基金二期，与社会金融资本建立联动机制，通过“以投带引”“以招促投”，发掘撬动项目招引。到2026年，组织举办创新创业大赛超100场、对接大赛优秀项目超1000个。

        4. 搭建特色化载体招商方式。着力打响特色品牌，加快建设元宇宙产业园、先进计算产业园等一批高品质特色专业园区，形成“一园区一产业”精准招引模式。着力打响专业品牌，充分发挥铱工场、蒲公英、紫竹麦垛等优质科创载体资源优势，招引一批科技招商项目。着力打响标杆品牌，遴选培育一批产业领域聚焦、专业能力凸显、示范效应明显的标杆科技企业孵化器，精心打造一批孵化器典型范例。高效运作全市科创载体热力图，实时跟踪全市载体产业定位、承载容量、孵化能力，强化项目孵化空间保障。到2026年，新增科创载体300万平方米以上，建设特色专业创新园区50个以上。

        （三）优化科技招商体系，夯实科技招商工作基础

        1. 打造高效有为的工作体系。坚持全市科技招商“一盘棋”工作思路，明确全市科技招商年度目标任务，加快形成市级统筹、上下联动、多方参与、合作共赢的工作格局。建立重大项目库，针对重点项目在招引过程中遇到的难点问题，提交领导小组会议商议解决。建立项目跟踪服务库，对活动签约项目、赛事获奖项目等明确对接板块，形成闭环式跟踪对接，全力保障项目成功落地。

        2. 健全统筹协调的管理机制。完善“2+4+5”科技招商体系，加快组建一支“懂科技、懂产业、懂企业”的国际化、专业化、市场化的队伍。遴选一批企业专家、技术专家和投融资专家组成科技招商专家智囊团，精准把脉项目技术先进性、技术成熟度、产业化前景等。建立科技招商联动机制，推动工研院通过资源导入、“资源导入+共建空间”“资源导入+共建空间+联合基金”等方式，与区镇建立灵活多样的落地机制。

        3. 构建快速精准的专业服务。高效运作科技招商全生命周期管理云平台，实时跟踪项目进展，动态掌握企业技术、投资等需求，为项目成长保驾护航。持续擦亮“昆如意”营商服务品牌，优化供给人才安居、子女入学、医疗保健等一站式服务，布局建设一批高品质人才示范社区、人才公寓，打造近悦远来的创新创业首选地。建立科技招商专员常态化培训机制，定期开展产业研讨、实务培训、现场调研等专题培训，提升全市科技招商队伍实战化水平。

        三、保障措施

        （一）强化组织领导。充分发挥市科技招商工作领导小组作用，研究部署全年科招重点任务及重大事项的组织协调。建立科技招商月度工作例会、季度工作通报会、半年度工作总结会制度，及时通报科技招商工作进展。

        （二）强化政策保障。充分发挥头雁人才、双创人才、社会化引才政策叠加效应，通过未落户先评定机制，提前锁定优质科招项目。推进双创人才与大赛的贯通机制，与区镇联动的孵育机制，建立更加开放、更加便捷、更大力度的人才政策体系。

        （三）强化考核激励。提高科技招商在高质量发展综合考核中的比重，研究出台科技招商项目评价标准，切实推动科技招商项目量质并举。广泛宣传科技招商先进经验、创新做法，营造争先进位良好工作氛围。