昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各城市管理办事处，市各委办局，各直属单位： 

        《昆山市化工企业 “四个一批” 专项行动奖补资金实施细则》业经市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

   

                    昆山市人民政府办公室

                    2018年2月6日

昆山市化工企业 “四个一批” 专项行动奖补资金实施细则

一  总  则

        第一条  为进一步贯彻落实省、苏州市及我市 “两减六治三提升” 工作要求，确保全面完成减少落后化工产能各项目标任务，结合我市实际，特制订本办法。

        第二条  本细则所称昆山市化工企业 “四个一批” 专项行动奖补资金（以下简称 “奖补资金” ）是指依据各区镇年度计划完成情况、当年关停化工企业户数及关停化工企业原有职工人数、上缴税收、腾出土地等因素，分年度核定并拨付的市级奖补资金。

        第三条  奖补资金的奖补对象是2017—2018年有效开展 “减化” 工作的区镇。

二  部门职责

        第四条  市经信委、财政局、人社局、国土局、环保局、国税局、地税局按照职责分工和本细则的规定，共同组织和实施奖补资金的相关工作。

        第五条  经信委主要职责

        1. 依据区镇完成 “减化” 年度关停计划任务情况编制综合奖补资金年度预算；

        2. 按规定及时拨付资金；

        3. 配合财政局做好奖补资金财政监督检查、绩效评价工作。

        第六条  财政局主要职责

        1. 会同经信委完成综合奖补资金年度预算编制工作；

        2. 会同经信委审核综合奖补资金使用计划；

        3. 会同经信委，组织实施综合奖补资金财政监督检查、绩效评价工作。

        第七条  人社局主要职责

        提供关停化工企业参保人数变化情况。

        第八条  国土局、环保局主要职责

        1. 由国土局提供关停化工企业腾出土地情况；

        2. 由国土局牵头，环保局参与，各区镇负责委托有资质的第三方对腾出土地进行调查评估。

        第九条  国税局、地税局主要职责

        提供关停化工企业前两年税金全额入库数。

三  关停标准和奖补标准

        第十条  化工企业关停标准

        化工生产企业关停工作必须做到 “五个到位” ，即：

        1. 停产实施到位；

        2. 企业现有化工生产设备、储存设施拆除到位；

        3. 企业原材料、半成品、成品以及有毒有害废弃物或残留物等按要求处置清理到位；

        4. 企业营业执照变更（或注销）到位；

        5. 职工妥善安置到位。

        第十一条  奖补标准

        区镇奖补金额= 腾出土地奖补金额+分流参保员工人数奖补金额+企业地方贡献补偿金额+关停企业数奖补金额

        1. 腾出土地奖补金额：化工企业实施关停，其资产由所在区（镇）管委会（政府）收购的，奖励区镇每亩30万元（不同时享受昆委〔2015〕28号文关于腾出空间相关政策）。

        2. 分流参保员工人数奖补金额：对在规定时间内按要求关停，职工平稳有序分流到位后，按人均2万元进行奖补。

        3. 企业地方贡献补偿金额：按关停化工企业前两年对地方贡献综合考量计算，给予区镇一定的补偿。生产转带储存经营企业不纳入计算范围。

        4. 关停企业数奖补金额：对按要求关停企业到位的区镇，每完成一家，奖补10万元。

四  监督管理

        第十二条  市经信委牵头组织对各区镇化工企业 “四个一批” 专项行动工作进程及企业关停情况、市级奖补资金使用情况进行专项检查。

        第十三条  市级奖补资金由各区镇统筹用于 “减化” 工作相关支出：

        1. 重点用于企业职工安置、企业转产等；

        2. 优先用于职工安置；

        3. 不得用于人员经费开支和发放津补贴等。

五  附  则

        第十四条  本细则由市经信委负责解释。