昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各有关单位：

        为深入贯彻落实党中央有关决策部署和《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》相关要求，助力企业强化合规意识，预防企业违法违规风险，进一步优化法治营商环境，提升治理能力现代化水平，市司法局组织全市各部门聚焦高频多发违法行为，编制了《昆山市企业行政合规指导清单》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并做好以下三方面工作：

        一是高度重视合规工作。推行企业行政合规工作是深入落实《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”规定的积极探索，有助于大力推行涉企包容审慎执法监管，规范自由裁量基准，提升柔性执法、人性执法、精准执法水平，实现从事后免罚轻罚到事前预警提醒的根本转变。各有关单位要强化指导落实，切实帮助企业有效预防和避免违法行为的发生，大力营造健康良好的营商环境。

        二是积极发挥指导作用。引导企业在依法依规的基础上，重点注意风险指数较高、清单列明的常见违法行为，立足帮助企业解决“怎样是违法、违了什么法、怎么不违法”问题，有效发挥清单预防、识别和应对合规风险的效用。抓好清单实施效果，全面调查了解企业、区镇、执法部门等各方对指导清单运行一段时间后的情况反馈和意见建议，适时调整清单内容，提高清单管理质效。

        三是加强合规宣传力度。将指导清单宣传贯穿企业监管各环节，通过市政务服务中心企业开办窗口、各区镇便民服务中心窗口，指引所有新设企业查阅指导清单，进行一次性提示告知。大力倡导合规理念，让合规理念内化于心、外化于行，使合规成为一种企业文化和内在发展动力。深入挖掘经验做法，及时总结提炼，形成一批可复制可推广的模式，促进企业高质量发展。

        附件：昆山市企业行政合规指导清单

昆山市司法局

2023年3月29日