建设一流城市、集聚一流人才、培育一流产业。市委十三届七次全会提出，要聚力人才科创，加快产业转型，通过实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划，加大精准招商、平台招商力度，推动昆山超算中心、深时数字地球研究中心建设，高标准推进“一廊一园一港”建设，加大姑苏领军人才等双创人才引育力度，大力发展总部经济、数字经济、“四新”经济，切实增强现代化建设试点动能。

        9月10日，市委书记杜小刚主持召开区镇书记双月工作座谈会，分析研判经济发展形势，系统谋划稳增长、抓创新、促转型各项任务举措。杜小刚要求，要深刻认识人才科创对昆山发展的重要性，领导干部要牢固树立科创思维，深刻把握技术变革和产业发展规律，切实将创新摆在前所未有的高度来谋划、来推进，坚持以科技创新引领产业转型升级，牢牢抓住人才“战略资源”，大力构建适宜人才发展的创新生态，不断深化与大院大所合作，充分激发各类人才创新创造活力，全面推动产业链创新链“双向融合”，为推进社会主义现代化建设试点、做好高质量发展榜样打下坚实根基、注入持久动能。

        当前，市委市政府高度重视人才科创工作，紧扣建设现代化大城市的目标定位，聚焦产才融合，着力推进政策融合、空间融合、服务融合，强化产业部门和人才部门联动，形成“人才引领产业强、产业跟着人才走”的生动局面，全力打造科技创新策源地、人才创新创业首选地、科技成果转移转化集聚地，激活科创一池春水。

▲7月29日，杜小刚、周旭东率各区镇各部门负责人实地察看花桥国际创新港、昆山市人才科创发展服务中心等科创载体，在全市营造比学赶超的良好氛围

        政策融合

        “产业链”与“人才链”环环相扣

        亚洲首位，昆山骄傲！7月4日，在意大利米兰举行的第三届国际地层学大会上，落户昆山的“深时数字地球”大科学项目核心成员、中国科学院院士沈树忠获得国际地层学最高金奖。在此次大会上，沈树忠专门介绍了位于昆山高新区的“深时数字地球”国际卓越研究中心，展望未来，他信心满满:“昆山将聚集更多该领域的国际科学家，进而成为‘深时数字地球’研究和发展的全球中心。”

▲3月2日，“深时数字地球”国际卓越研究中心在昆山高新区启动建设

▲7月4日，沈树忠院士获国际地层学最高金奖，是第一位获此奖项的亚洲科学家

        实验室内针刺、短路、挤压、重物冲击等各种实验仪器一字排开，以清华大学科研力量为班底的清陶能源，把最核心的研发、总部放到昆山，成功开发出高能量密度全固态锂电池、大容量柔性全固态锂电池和高安全性高倍率固态锂电池3款新品，如今又得益于昆山产业科创中心建设，实现了飞速发展，成功入围苏州“独角兽”企业培育名单。令人印象深刻的是，去年，清陶南策文院士团队获得昆山首批“头雁人才”及团队奖励1亿元。

▲2018年11月3日，清陶南策文院士团队获得昆山首批“头雁人才”及团队奖励1亿元

▲清陶发展全国首条固态锂电池产线生产车间

▲清陶（昆山）能源发展有限公司

        筑巢引凤栖，花开蝶自来。昆山强化招才引智与招商引资、招科引技联动，出台人才政策33条、头雁人才工程政策10条，配套制定双创人才（团队）、产业人才、高技能人才、柔性引才等20多项实施办法或细则，努力实现“引进一个人才、落地一个项目、带动一个产业”。同时，围绕“产业链”部署“创新链”、构建“人才链”、完善“资金链”，配套出台“3015”财政扶持政策，每年投入超30亿元资金，重点用于产业提升、科技创新、绿色发展和营商环境等方面；建立15亿元规模的专项资金池，通过直接奖补、股权投资、金融支持三种方式，重点支持顶级科创产业项目和高峰人才项目，系统推进人才集聚与产业集群互动发展、人才项目与产业项目双向转化。

▲“人才政策”23项配套细则

        政策是吸引人才的风向标和指挥棒，更是集聚人才的“强磁场”。昆山还大力实施人才科创“631”计划，提出统筹六成的资源建设一批工程技术中心、企业技术中心等企业研发平台，培育人才科创“森林”；安排三成的资源打造国家级产业创新平台，构筑人才科创“高原”；集中一成的资源，攻坚科技创新“无人区”，奋力攀登人才科创“高峰”。

        与此同时，市人才办遵循市场规律，通过实施企业人才券、创新创业券、社会化招才引智等一系列引导激励措施和创新手段，建立以赛代评、以赛促评等评定模式，出台顶尖人才“随时随定、一事一议”等办法，推动发放长三角首张跨区域通用通兑创新券，充分发挥市场机制在招才引智、载体建设与运营管理、人才评价、人才服务中的“杠杆”作用。

▲2018年12月1日，昆山发放长三角首张跨区域通用通兑创新券

▲人才科创“631”计划

        曾在昆山担任县令的祖冲之，是备受昆山人民敬仰的古代科学家。我市放大企业基数大、创新基础好的优势，实施以祖冲之命名的自主可控产业技术攻关计划，瞄准“卡脖子”问题，面向全球高校院所、科研机构、行业组织等滚动发布两批1000余项企业技术需求，累计攻关技术项目257项，合作金额达3.4亿元。

▲3月14日，昆山启动实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划

▲7月11日，祖冲之攻关计划大院大所对接活动举行

        目前，已有48位院士的项目在昆山落地，120名国家级创新创业领军人才，人才资源总量37.82万人，人才贡献率达50.94%，人才指数在福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜中连续5年位居县级市第一，人才综合竞争力保持全省县（市）第一。全市拥有各级各类双创人才706人，其中，光电产业、半导体产业、生物医药产业、智能制造产业等四大主导产业人才占比72.2%，走出了以产业为依托，创新人才与产业深度融合的新路径模式，形成了“以产聚才、以才兴产、才产互融”的人才发展新格局。

▲昆山开发区光电产业园

▲苏州能讯高能半导体有限公司

▲昆山生物医药产业园

▲昆山德国工业园

        空间融合

        “科创综合体”集群式发展

        城水相依，夏荷婷婷，夏驾河一路向南，倒映出“科创走廊”栋栋大楼的身影。今年以来，夏驾河科创走廊成功吸引近20个国际创新中心、产业创新中心和企业创新中心签约落户，正加快向创新链、价值链、市场链高端迈进。

▲2月25日，昆山夏驾河科创走廊项目推进会举行

        夜幕降临，大渔湾湖畔灯火璀璨。这里集聚着昆山杜克大学、清华科技园、昆山工业技术研究院、中美（昆山）科创中心等科创载体，将打造从研发到产业化全链条高度集成的100平方公里阳澄湖科技园，不少科研工作者正埋头于各个实验室。

▲昆山杜克大学

▲昆山工业技术研究院

        11号线一路疾驰，轨交S1线建设工地如火如荼。沿线楼宇林立的花桥国际创新港已引进百度创新中心等品牌众创平台，搭建起中韩智能创新中心等专业孵化器，建立大数据产业园、跨贸小镇、财智科技园等成果化产业基地，一个功能层级明晰的科创载体群雏形渐显。

▲百度创新中心

▲跨境贸易小镇

▲财智科技园

        聚焦一张图，同下一盘棋。昆山全面统筹全市人才科创工作，坚持高起点、全方位、系统化推进规划布局、载体建设、人才引育、配套设施建设，全力推动昆山开发区夏驾河科创走廊、昆山高新区阳澄湖科技园、花桥国际创新港“一廊一园一港”建设，明确三区作为人才科创引领高质量发展主阵地、主战场、主引擎，并深化提出“昆山就是产业科创中心、产业科创中心就是昆山”发展理念，努力打造人才科创最优载体、产业发展最好土壤、产城融合最佳典范。

▲夏驾河科创走廊

▲阳澄湖科技园

▲花桥国际创新港

        周市镇横长泾路附近的一大片“散乱污”群租厂区已被腾退，门口竖起了智能制造科技企业加速器的改造规划图，附近坐落着华辰科技产业园、世名科技产业园、蒲公英科技企业加速器、普热斯勒公司等多个高新技术科技企业产业园区。一个东连夏驾河科创走廊、西接阳澄湖科技园的“北中环产业科创带”正在茁壮成长，高端人才加速汇聚。

▲蒲公英科技企业加速器

        连点成线，连线成面，连面成体。我市还着力推动各镇“小散乱”载体平台国有化整合，举办科创载体规划建设运营研讨会，推动各科创载体专业运营、集群发展。今年以来，各镇掀起一股比学赶超热潮，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，推动传统工业园向科创产业园转型，支持龙头企业利用现有空间建设专业孵化载体平台，吸引更多优质孵化载体平台落户昆山。

▲开发区昆山国际电商产业园

▲高新区鑫欣科创综合体夜景效果图

▲花桥大数据产业园

▲张浦镇淞南科技园

▲周市镇上海交大晶微研究院效果图

▲陆家镇昆山维胜科创园项目效果图

▲昆山（巴城）人才科创园效果图

▲千灯镇西班牙工业园二期总部大楼效果图

▲淀山湖镇神州数码科创园

▲周庄镇昆山远望谷物联网产业园

▲锦溪-昆山杜克大学教育教学实践基地签约揭牌

        下最大决心，结最甜果实。截至目前，全市累计培育和认定51家众创空间和32家孵化器，总面积超100万平方米，在全省同类城市名列前茅。

▲联氪空间（孵化器）

▲昆山高新区创酷空间

        服务融合

        “三张清单”护航 “安居乐业”

        8月2日，昆山市人才科创发展服务中心正式启动，昆山双创人才、江苏中信博新能源科技股份有限公司研究院院长王士涛从市委常委、组织部部长杨帆手中接过昆山市首张机场礼遇服务单，今后他可在浦东、虹桥机场享受到昆山为高层次人才购买的贵宾服务。

▲市委常委、组织部部长杨帆向科创人才颁发机场礼遇服务单

▲昆山市人才科创发展服务中心

        这是全国县级市首个实体化运作的人才科创发展服务中心，以“一站式”服务企业人才为宗旨，按照政策服务、生产服务、生活服务“三张清单”，提供275项专业服务，全方位覆盖人才在昆山创新创业的全流程。

        ●“政策服务”以部门赋权的方式，整合发改委、科技局、工信局、财政局、人社局、金融办等12个市级部门的扶持政策，打造人才科创“一网通”平台，推出人才科创服务“随心搜”，实现政策发布、项目申报、入围公示、资金兑现核准一网受理、一网通办；

        ●“生产服务”全面集成行政审批资源，包括内外资企业注册登记、股权出质、公章刻制、银行和税务开户的咨询辅导以及代办等业务；

        ●“生活服务”涵盖人才落户、就医、出入境、子女入学、机场礼遇、购房补贴等20项服务，力争让数据在网上多跑路，让人才在业务办理中少耽搁。

        服务就是生产力，环境就是竞争力。我市还创新实践“一中心两基金”建设，投融资服务中心累计注册企业6674家，解决融资需求252.98亿元；“小微贷”累计为216家企业解决融资需求15.07亿元；投贷联动基金投放规模达1亿元。去年，与峰瑞资本合作设立首期规模4亿元人才企业创业投资基金，进一步解决企业“第一口奶”问题。此外，成立昆山科创企业上市服务联盟，联合银行、证券、会所、律所、平台等多领域机构，为我市科技创型企业提供全方位、全生命周期的专业服务。

▲7月11日，昆山科创企业上市服务联盟成立

        政府服务好不好，要看企业人才脸上笑不笑。我市每年开展“人才科创企业专项服务月”活动，由市领导带队，发挥党员干部“十带头”先锋作用，集中走访调研全市双创人才企业、高新技术企业及其他人才科创企业，精准问需的同时“察言观色”，鼓励批评和牢骚。两年来，累计走访1200多家人才企业，收集汇总问题760多个，并以此为基础，围绕基层呼声强烈的人才安居保障、子女就学、医疗保健、出行服务等问题，出台一批专项政策，全力打造“才”来昆山、“创”就精彩的优享服务生态圈。

        以点画圈，绘图作战。我市还积极向一线城市延伸科创服务触角，在深圳福田区、龙华区两地设立总面积960平方米的昆山人才与科创（深圳）联络中心，以深度对接深圳及大湾区人才科创部门、中介机构与举行大型活动等形式，面向全球招引各类人才。在上海、西安、哈尔滨、硅谷等地设立“创新飞地”，高效运作沪昆科创中心、昆山离岸（西安）产业科技创新中心、硅谷（昆山）离岸创新孵化基地等10多个异地创新基地，不断扩大人才科创协同发展“半径”，以大视野、大格局实现大作为，为昆山建设国家一流产业科创中心引入源源不断的创新“活水”。

▲昆山人才与科创（深圳）联络中心揭牌

▲沪昆科创中心

▲昆山离岸（西安）产业科技创新中心

▲上交大-周市镇成果转化离地创新中心启动

▲哈工大-陆家镇新能源车辆联合创新中心签约

▲昆山西北人才科技产业中心揭牌

▲淀山湖镇（上海大学）异地孵化器揭牌